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ISO14001环境管理体系认证


ISO14001环境管理体系认证需提交资料

一、 ISO14001认证审核条件
1、申请方应已建立文件化的环境管理体系,并且运行良好。
2、申请方本年度无重大环境污染事故,污染物无严重超标排放情况。
二、 申请方应在预定的认证审核日期的一个月前提交下列材料:
1、组织简介;
2、ISO14001认证申请书;
3、法律地位的证明文件(如:营业执照)的复印件;
4、监测报告及《申请认证组织应执行的污染物排放标准》;
5、地理位置示意图;
6、区域平面示意图;
7、主要工艺流程及污染物产出示意图;
8、"环评"批复,"三同时"验收报告(表);
9、环境管理手册、程序文件(应附重要环境因素清单,法律、法规清单以及目标、指标和环境管理方案)
10、环境管理体系概述,包括:体系覆盖范围、体系运行时间、运行成效、内审及管理评审时间等。


为什么要做ISO14001环境管理体系认证?

ISO14001认证有哪些要求?

ISO14001认证的主要内容是什么?

ISO14000标准介绍

ISO14001标准产生背景

ISO14000系列标准特点

ISO14001认证目标

ISO14000认证对组织的意义

ISO14000认证的社会意义

ISO14000认证模式

ISO14000标准和ISO9000标准关系

ISO14001标准与ISO9001标准异同

ISO14001认证对国际贸易的影响

ISO14000认证在国际贸易发展中的地位

ISO14000基本要求

ISO14001认证流程

ISO14001认证申请条件

ISO14001环境管理体系认证审核过程

 
为什么要做ISO14001环境管理体系认证?

总体上说,推行ISO14001环境管理体系认证的意义有两大方面:
1. 促进国际贸易
  
从促进贸易的角度来看, ISO14000 是一个具有灵活性的环境管理体系标准。它除了要求企业在其环境方针中对遵守有关法律、法规和持续改进做出承诺外,并不规定环境绩效的绝对要求,因此两个从事类似活动但具有不同环境绩效的企业,可能都达到 ISO14000 的要求。同时, ISO14000 强调根据本国本地区的环境状况,符合本国本地区而非出口市场所在国的环保法律法规。这就体现了贸易的对等原则,有助于消除技术性贸易壁垒。

2. 提高企业管理水平、增强企业竞争力
a. 对企业组织的好处
  增强环境管理意识 → 企业管理层和员工的承诺和支持;改善企业形象 → 所有的人都喜欢你;
  与当地社区搞好关系 → 不再由于不必要的摩擦而分散精力;
  更容易招募员工 → 清洁的环境吸引高素质的人员加盟;
  减少法律诉讼的风险 → 减少消费者和政府部门的法律行动,环境审核帮助发现和预计问题所在,采取纠正措施解决问题;
  降低保险费用 → 降低发生事故的风险;
  更容易取得财政支持 → 银行借助环境管理体系对企业有关项目的环境影响进行评估。
b. 对企业经营的好处
  减少清洁工作的费用 → 废物和污染物排放的减少;
  发生灾难性事故的风险减少 → 在环境管理体系中对环境风险进行明确和预防;
  提高技术水平 → 工艺和过程的革新;
  节能降耗,降低成本;
  减少废物处置成本。
c. 对企业产品开发的好处
  产品革新 → 比如用再生纸做包装,生产能源消耗少的产品
d. 对企业市场营销的好处
  更好的销售 → 环保法律法规对零售商的压力;
  产品特色 → 提高在环境方面的竞争优势;
  更强的国际竞争力。

 
ISO14001认证有哪些要求?

 
要求建立文件化的环境管理体系;制定环境方针、做出环境保护的承诺;识别企业的环境因素,制定目标指标以改善环境状况;要求污染预防,持续改进;遵守法律法规;针对企业的重要环境岗位,建立作业程序加以控制;注重各方面的信息沟通;要求对紧急突发事件,建立应急和响应计划。  

申请 ISO14001 认证的组织应具备:
 a.组织应建立符合 ISO14000 标准要求的文件化环境管理体系,在申请认证之前应完成内部审核和管理评审,并保证环境管理体系的有效、充分运行三个月以上;
 b.组织应向认证机构提供环境管理体系运行的充分信息,对于多现场应说明各现场的认证范围、地址及人员分布等情况,认证机构将以抽样的方式对多现场进行审核;  
 c.组织自建立环境管理体系始,应保持对法律法规符合性的自我评价,并提交组织的三废监测报告及一年以来的守法证明。在不符合相关法律法规要求时应及时采取必要的纠正措施;  
  d.ISO14000 审核是一项收集客观证据的符合性验证活动,为使审核顺利进行,组织应为认证机构开展认证审核、跟踪审核、监督审核、复审换证以及解决投诉等活动做出必要的安排,包括文件审核、现场审核、调阅相关记录和访问人员等各个方面;
  e.组织获证后,应遵守认证机构的有关要求,在进行宣传时应仅就获准认证的范围作出申明,并遵守认证机构有关认证证书及认证标志使用规定;在监督审核时认证机构将对认证证书及标志的使用情况进行审核;  
  f.当组织的环境管理体系出现变化,或出现影响环境管理体系符合性的重大变动时,应及时通知认证机构;认证机构将视情况进行监督审核、换证审核或复审以保持证书的有效性;
  g.组织应向认证机构提供有关与相关方信息沟通和投诉的记录,以及采取纠正措施的记录。


 
ISO14001认证的主要内容是什么?

 
ISO14000系列标准是由国际标准化组织(ISO)第207技术委员会(ISO/TC207)组织制订的环境管理体系标准,其标准号从14001至14100,共100个标准号,统称为ISO14000系列标准。它是顺应国际环境保护的发展,依据国际经济贸易发展的需要而制定的。目前正式颁布的有ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012、ISO14040等5个标准,其中 ISO14001是系列标准的龙头标准,也是唯一可用于第三方认证的标准。
  ISO14001标准中文名称是《环境管理体系-要求及使用指南》,于1996年9月首次颁布,新版(2004版) ISO14001标准于2004年11月15日颁布实施。

ISO14001 是组织规划、实施、检查、评审环境管理运作系统的规范性,该系统包含五大部分, 17 个要素。五大部分内容概括如下:

五大部分是指: ① 环境方针 ② 规划 ③ 实施与运行 ④ 检查 ⑤ 管理评审
  这五个基本部分包含了环境管理体系的建立过程和建立后有计划地评审及持续改进的循环,以保证组织内部环境管理体系的不断完善和提高。

17个要素是指:
 1、环境方针
 2、环境要素
 3、法律与其他要求
 4、目标与指标
 5、环境管理方案
 6、机构和职责
 7、培训、意识与能力
 8、信息交流
 9、环境管理体系文件编制
 10、文件管理
 11、运行控制
 12、应急准备和响应
 13、监测
 14、违章、纠正与预防措施
 15、记录
 16、环境管理体系审核
 17、管理评审

 

ISO14000标准介绍

    ISO14000系列国际标准是国际标准化组织(ISO)汇集全球环境管理及标准化方面的专家,在总结全世界环境管理科学经验基础上制定并正式发布的一套环境管理的国际标准,涉及到环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期评价等国际环境领域内的诸多焦点问题。旨在指导各类组织(企业、公司)取得和表现正确的环境行为。ISO该14000系列标准共预留100个标准号。该系列标准共分七个系列,其标准号从14001至14100,共100个标准号,统称为ISO14000系列标准。

ISO14000系列标准 标准号分配表

 

名  称

标 准 号

SC1

环境管理体系(EMS)

14001—14009

SC2

环境审核(EA)

14010—14019

SC3

环境标志(EL)

14020—14029

SC4

环境行为评价(EPE)

14030—14039

SC5

生命周期评估(LCA)

14040—14049

SC6

术语和定义(T&D)

14050—14059

WG1

产品标准中的环境指标

14060

 

备用

14061—14100


    ISO14000系列标准是顺应国际环境保护的发展,依据国际经济贸易发展的需要而制定的。目前正式颁布的有ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012、ISO14040等5个标准,其中ISO14001是系列标准的核心标准,也是唯一可用于第三方认证的标准。该标准已经在全球获得了普遍的认同,ISO14000系列标准突出了"全面管理、预防污染、持续改进"的思想,作为ISO14000系列标准中最重要也是最基础的一项标准,ISO14001《环境管理体系-规范及使用指南》站在政府、社会、采购方的角度对组织的环境管理体系(环境管理制度)提出了共同的要求,以有效地预防与控制污染并提高资源与能源的利用效率。ISO14001是组织建立与实施环境管理体系和开展认证的依据。

    ISO14001标准由环境方针、策划、实施与运行、检查和纠正、管理评审等5个部分的17个要素构成。各要素之间有机结合,紧密联系,形成PDCA循环的管理体系,并确保组织的环境行为持续改进。ISO14000系列标准在世界各国开始了如火如荼的认证推广过程。目前,全世界已经有11000余家公司或企业获得了ISO14001标准认证证书,我国也有100余家企业获得了证书。

    随着环境保护立法的日益严峻以及消费者环境意识的逐渐兴起,为了获得更好的经营环境,任何企业的管理者都会试图避免企业发生由于违反了环境保护法律法规和有关标准,而支付罚款和更多排污费的情况,企业也必须去适应市场的绿色潮流。在这种情况下,优秀的企业管理者不会仅仅满足于"事后管理"的旧有模式,而会选择积极主动的措施来改进企业的经营管理。

    ISO14000环境管理认证被称为国际市场认可的"绿色护照",准通过认证,无疑就获得了"国际通行证"。许多国家,尤其是发达国家纷纷宣布,没有环境管理认证的商品,将在进口时受到数量和价格上的限制。如,欧洲国家宣布,电脑产品必须具有"绿色护照"方可入境,美国能源部规定,政府采购只有取得认证厂家才有资格投标。

 

ISO14000标准产生背景

    我们知道ISO9000是为产品或服务的质量把关,那么ISO14000是在什么样的背景下产生的呢?

    随着社会、经济的不断发展,人口的不断增加,越来越多的环境问题摆在了我们面前:温室效应加剧、酸雨不断蔓延、臭氧空洞的出现、水体不断遭到严重污染、土地大量荒漠化、草原退化、森林锐减、许多珍稀野生动植物濒临灭绝……这一系列的环境问题中,可以说有大部分是由于人为对自然的破坏造成的。这些问题已经危及到了我们人类社会的健康生存和可持续发展,面对如此严重的形势,人类开始考虑采取一种行之有效的办法来约束自己的行为,使各种各样的组织重视自己的环境行为和环境形象;并希望以一套比较系统、完善的管理方法来规范人类自身的环境活动,以求达到改善生存环境的目的。

    首先开始酝酿制定这样一套比较系统、完善的管理方法的是ISO(国际标准化组织)。ISO 是世界上最大的非政府性国际标准化机构,它成立于1947年2月,主要从事各行业国际标准的制定,从而促进世界范围内各国贸易的友好往来以及文化、科学、技术和经济领域内的合作。ISO自成立以来,已经制定并颁发了许多国际标准,其下设若干个技术委员会,其中第176技术委员会(TC176)在1987年成功地制定和颁布了ISO9000质量管理体系系列标准,对改善企业的质量管理模式起到了很大的作用,在世界范围内引起了很大的凡响。

    进入90年代以后,环境问题变得越来越严峻,ISO对此作了非常积极的反应。1993年6月,ISO成立了第207技术委员会(TC207),专门负责环境管理工作,主要工作目的就是要支持环境保护工作,改善并维持生态环境的质量,减少人类各项活动所造成的环境污染,使之与社会经济发展达到平衡,促进经济的持续发展。其职责是在理解和制定管理工具和体系方面的国际标准和服务上为全球提供一个先导,主要工作范围就是环境管理体系(EMS)的标准化。为此,ISO中央秘书处为TC207预留了100个标准号,标准标号为ISO14001-14100,统称为ISO14000系列标准。

    此后,一个全新的概念——环境管理体系(EMS)产生了。环境管理体系是一个组织的整个管理体系当中的一个组成部分,包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

    环境管理体系这个概念产生以后,经过了3年的发展与完善,达到了可以用标准来衡量的程度。于是ISO考虑将其标准化,于1996年9月出台了两个国际标准——ISO14001和ISO14004标准,这是环境管理体系标准化发展史上的一个非常重要的里程碑。

  ISO14000目前已经颁布了将近10个独立的标准。许多观察家乐观地认为,ISO14000产生的影响要远大于ISO9000,ISO14000前景到底如何,全世界人们都在密切关注着它的发展动向。

 

ISO14000系列标准特点

全员参与
  ISO14000系列标准的基本思路是引导建立起环境管理的自我约束机制,从最高领导到每个职工都以主动、自觉的精神处理好与改善环境绩效有关的活动,并进行持续改进。

广泛的适用性
  ISO14000系列标准,在许多方面借鉴了ISO9000族标准的成功经验。ISO14001标准适用于任何类型与规模的组织,并适用于各种地理、文化和社会条件,既可用于内部审核或对外的认证、注册,也可用于自我管理。

灵活性
  ISO14001标准除了要求组织对遵守环境法规、坚持污染预防和持续改进做出承诺外,再无硬性规定。标准仅提出建立体系,以实现方针、目标的框架要求,没有规定必须达到的环境绩效,而把建立绩效目标和指标的工作留给组织,既调动组织的积极性,又允许组织从实际出发量力而行。标准的这种灵活性中体现出合理性,使各种类型的组织都有可能通过实施这套标准达到改进环境绩效的目的。

兼容性
  在ISO14000系列标准的标准中,针对兼容问题有许多说明和规定,如ISO14000标准的引言中指出"本标准与ISO9000系列质量体系标准遵循共同的体系原则,组织可选取一个与ISO9000系列相符的现行管理体系,作为其环境管理体系的基础"。这些表明,对体系的兼容或一体化的考虑是ISO14000系列标准的突出特点,是TC207的重大决策,也是正确实施这一标准的关键问题。

全过程预防
  "预防为主"是贯穿ISO14000系列标准的主导思想。在环境管理体系框架要求中,最重要的环节便是制定环境方针,要求组织领导在方针中必须承诺污染预防,并且还要把该承诺在环境管理体系中加以具体化和落实,体系中的许多要素都有预防功能。

持续改进原则
  持续改进是ISO14000系列标准的灵魂。ISO14000系列标准总的目的是支持环境保护和污染预防,协调它们与社会需求和经济发展的关系。这个总目的是要通过各个组织实施这套标准才能实现。就每个组织来说,无论是污染预防还是环境绩效的改善,都不可能一经实施这个标准就能得到完满的解决。一个组织建立了自己的环境管理体系,并不能表明其环境绩效如何,只是表明这个组织决心通过实施这套标准,建立起能够不断改进的机制,通过坚持不懈地改进,实现自己的环境方针和承诺,最终达到改善环境绩效的目的。

 

ISO14001认证目标

  ISO14000的目标是通过建立符合各国的环境保护法律、法规要求的国际标准,在全球范围内推广ISO14000系列标准,达到改善全球环境质量,促进世界贸易,消除贸易壁垒的最终目标。

 

ISO14000认证对组织的意义

   贯标与认证有助于提高职工的环境意识和守法的主动性、自觉性;
ISO14000系列标准为组织确保环境管理能力,提供了一套科学与系统化的框架。组织借助这套框架,可以针对环境方面的法律法规要求建立起符合自身实际的管理制度,并不断实现环境业绩的持续改进;

   ISO14000系列标准要求组织建立起内部、外部双向的信息沟通渠道并且形成制度保证沟通的及时和有效。这将有利于增进组织与周围居民、社区和相关方的相互了解,改善相互关系;

   组织通过环境管理体系认证,可向外界证实自身遵循所声明的环境方针和改善环境行为的承诺,树立组织的良好形象,提高组织信誉和知名度,减少来自政府的压力;

   组织实施ISO14000系列标准是为了适应国际性的环境保护与绿色消费潮流,有利于满足政府、市场、用户和各相关方的要求,使组织及其产品获得社会的广泛信任;有利于减少信贷和保险机构的风险。有利于吸引投资,有利于产品销售和市场开拓,从而赢得市场机遇;

   环境的改善固然需要投入,这种投入必然产生环境效益,从长远来看,环境效益有利于组织经济效益的增长,包括减少损耗与降低成本,同时有利于增强职工的敬业精神,有利于保证职工身心健康;

   组织贯标与认证的意义不仅仅是拿到一张认证证书。贯彻ISO14000系列标准的过程同贯彻ISO9000族标准一样,在组织里进行的是一场管理思想与管理制度的更新和加强管理的普遍教育,是鞭策自己摆脱落后,适应国际潮流,向社会展示组织雄心抱负的壮举。

 

ISO14000认证的社会意义

   有利于提高全社会的环境意识,树立科学的自然观和发展观;

   有利于提高人们的遵法、守法意识,促进环境法规的贯彻实施;

   促进组织通过建立自律机制,制定并实施以预防为主、从源头抓起、全过程控制的管理措施,为解决环境问题提供了一套同依法治理相辅相成的科学管理工具,为人类社会解决环境问题开辟了新的思路;

   ISO14000系列标准对环境污染同减少资源、能源的消耗同时并重,从而能有力促进组织对资源和能源的合理利用,对保护地球上的不可再生和稀缺资源也会起到重要作用;

   ISO14000系列标准意在保护环境,但它并不排斥发展,它是建筑在科学的发展观基础之上,贯彻这一标准,有利于实现经济与环境协调统一,有利于实现可持续发展;

   实施统一的国际环境管理标准,有利于实现各国间环境认证的双边和多边互认,有利于消除技术和贸易壁垒;

   环境管理是一项综合管理,涉及到组织的方方面面,环境管理水平的提高,必定促进和带动整个管理水平的提高,从而有利于推动我国经济由消耗高、浪费大、效率低、效益差的粗放式经营向集约化经营转变。

 

ISO14000认证模式

  ISO14001标准由环境方针、策划、实施与运行、检查和纠正、管理评审等5个部分的17个要素构成,各要素之间有机结合,紧密联系,形成PDCA循环的管理体系,并确保企业的环境行为持续改善。·ISO14000标准的特点

   注意体系的完整性,是一套科学的环境管理软件
   强调对法律法规的符合性,但对环境行为不作具体规定
   强调污染预防,持续改进
   要求对组织的活动进行全过程控制
   广泛适用于各类组织
   与ISO9000标准有很强的兼容性

 

ISO14000标准和ISO9000标准关系

    ISO9000质量体系认证标准与ISO14000环境管理体系标准对组织(公司、企业)的许多要求是通用的,两套标准可以结合在一起使用。世界各国的许多企业或公司都通过了ISO9000族系列标准的认证,这些企业或公司可以把在通过ISO9000体系认证时所获得的经验运用到环境管理认证中去。新版的ISO9000族标准更加体现了两套标准结合使用的原则,使ISO9000族标准与ISO14000系列标准联系更为紧密了。

  ISO9000体系与ISO 14000体系有相似之处,ISO9000体系的一些方面经过部分修改就可与ISO14000体系共用。但是,ISO14000体系与ISO 9000体系又有本质的不同,主要表现在识别环境因素、评价重要环境因素、制订环境目标、指标、方案和运行程序对重要环境因素进行控制、识别并获取适用本企业的环境法律法规并定期评价遵循情况。这些是ISO9000体系没有的,也是每一个企业都不可能通用的。

 

ISO14000标准与ISO9000标准异同

    首先,两套标准都是ISO组织制订的针对管理方面的标准,都是国际贸易中消除贸易壁垒的有效手段。

    其次,两套标准的要素有相同或相似之处。(见下表)

ISO14000

ISO9000

环境方针

质量方针

组织结构和职责

职责与权限

人员环境培训

人员质量培训

环境信息交流

质量信息交流

环境文件控制

质量文件控制

应急准备和响应

(部分与消防安全的要求相同)

不符合、纠正和预防措施

不符合、纠正和预防措施

环境记录

质量记录

内部审核

内部审核

管理评审

管理评审

    再次,两套标准最大的区别在于面向的对象不同,ISO9000标准是对顾客承诺,ISO14000标准是对政府、社会和众多相关方(包括股东、贷款方、保险公司等等);ISO9000标准缺乏行之有效的外部监督机制,而实施ISO14000标准的同时,就要接受政府、执法当局、社会公众和各相关方的监督。

  最后,在体系中,两套标准部分内容和体系的思路上有着质的不同,包括环境因素识别、重要环境因素评价与控制,适用环境法律、法规的识别、获取、遵循状况评价和跟踪最新法规,环境目标指标方案的制定和实施完成,以期达到预防污染、节能降耗、提高资源能源利用率,最终达到环境行为的持续改进的目的。

 

ISO14001认证对国际贸易的影响

    开展ISO14000对我国开展国际贸易有什么影响呢?

    从微观上讲,ISO14000是企业自愿采用的、自我约束性的标准,它的管理对象是某一具体组织运行活动的外部存在,是与该组织的活动、产品或服务发生相互作用的微观生态环境及其要素。但是,由于在其发展过程中受到市场、法律和政治、企业自身经济利益等多种力量的驱动,ISO14000这个国际标准已逐渐成为一种国际语言,通过国际化经济和商务的作用,将其影响迅速扩展到全球经济的每个角落,并对国际贸易产生了影响,这主要体现在以下两个方面:

对外贸出口的影响

    由于ISO14000已日益成为一种国际潮流,欧、美、日等发达国家和部分新兴工业化国家正在其国内广泛实施ISO14000标准,并逐渐将对进口商品的生产厂家提出ISO14000要求,这对包括我国在内的许多发展我国家向这些国家和地区出口必然形成严重的环境贸易壁垒,也称“绿色贸易壁垒”。

    我国产品的出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家,向这些国家和地区的外贸出口份额约占我国外贸总出口额的五分之四左右。这些国家和地区拥有先进的环保技术和高度发展的生产力水平,如通过提高环境标准和环境立法等手段来构筑环境贸易壁垒,将严重影响我出口市场的开拓和保持。

    另一方面,随着全球经济一体化程度的提高,我国企业开始走出国门,对外投资,开办跨国企业,利用国外先进的技术、充足的专业人力资源和丰富的管理经验来发展和壮大自已,并取得了初步的成果。从这些跨国企业今后的良性发展考虑,实施ISO14000标准所要求的管理模式,对相关的环境因素和环境问题加以控制,以最优的成本和组织方式,来达到当地所有相关环境法律法规的要求,是非常必需的。

对企业竞争力的影响

    ISO14000强调污染预防和持续改进,规定了一个以规划-实施-检查-改进(PDCA)螺旋上升的开环为核心的负反馈管理机制,如果得到正确理解和有效实施,将使我国企业旧有的环境管理模式发生一个革命性的转变,带来许多实际的好处。通过对ISO14000获证企业的调查显示,采用ISO14000管理模式有助于提高管理者和员工的环境意识,改善企业形象,减少法律纠纷和环境投诉,申请银行货款,降低保险费,改进工艺,提高技术水平,节能降耗,减少排污收费,避免环境事故的和环保处罚,遵守环境法律法规要求,通过环境方面的竞争优势来赢得客户,提高国际竞争力,扩大市场份额等。

虽然企业实施ISO14000环境管理模式将投入一定的人力、物力和财力,对企业来造成一定程度的负担,但是相对于因此而产生的经济效益、环境效益和社会效益来说只是暂时的、次要的。

 

ISO14001认证在国际贸易发展中的地位

    ISO14000标准强调污染预防和持续改进,要求建立职责明确、运作规范、文件化的监控管理体系,通过合理有效的管理方案和运行程序来达到环境目标和指标,实现环境方针。这套体系如果实施得当,将会在较的时间内提高企业环境管理水平和员工素质,并有助于企业扩大市场份额,提高产品附加值,实现经济和环保可持续性协调发展。从根本上讲,这与我国外经贸所倡导的“从劳动密集型向技术密集型转变、从粗放型向集约型经济转变”的两个根本性转变,“以质取胜”和“外经贸名牌战略”是完全一致的。因此,我们应当从战略的高度看待ISO14000,并将其纳入我国的外经贸发展战略。

    首先,应该高度重视ISO14000工作,将其作为一个能够促进国际贸易,有利于提高企业环境管理水平和人员素质的行之有效的管理工具,抓紧推广和实施。从以往ISO9000推行的经验来看,那些及早动手,深刻理解和实施标准精髓的企业都是最大的受益者。在ISO14000推行工作工作中也应借鉴这种做法,及早研究,及早决策,抓紧推广,认真实施,注重吸收国际成功经验,并结合国情和企业实际,解决我国企业的实际问题。

    其次,开展ISO14000工作应从“利国、利民、兴业”的角度出发,才能达到最终的目的和取得最佳的效果。对于ISO14000标准在提高企业环境管理水平,扩大出口,改善环境状况等方面的积极作用,各方面基本上已达成了共识。关键是在ISO14000的推广和实施过程中,政府、企业、认可机构、认证机构、咨询机构、环保科研机构、采购商等相关各方要加强沟通,紧密协作。要多考虑国家利益、人民利益和优秀民族企业的利益,而不囿于部门或机构的小利益,密切配合,才能将ISO14000这块蛋糕做大、做好。这样,既有利于ISO14000事业的快速、健康发展,也使得参加ISO14000工作的社会各方尽快地得到各自的回报。

最后,还应全面地看待ISO14000标准。既要看到它的先进性、科学性,代表未来一段时期环境管理的发展方向。同时,ISO14000具有一定的灵活性,除了要求企业在其环境方针中对遵守有关法律、法规和持续改进作出承诺外,并不规定环境表现的绝对要求,因此两个从事类似活动但环境表现不同的企业,可能都达到ISO14000标准要求。因此,可以通过符合本地区而非出口市场所在国的环保法律法规来达到ISO14000要求,体现了贸易的对等原则,有助于消除贸易壁垒。但是,我们也应该看到,西方发达国家都是在非常好的环境管理经验、环保科技的基础上采用ISO14000标准的,在这一点上,包括我们在内的大部分发展我国家与西方发达国家并不处在同一起跑线上,这种劣势有可能通过西方发达国家的严格立法和贸易政策转化成对我出口产品的贸易壁垒。为此,我们应当努力迎头赶上,尽快实施ISO14000标准,同时还应通过双边和多边贸易协定等国际谈判方式,据理力争,以求为我国的出口企业留出一段推行ISO14001标准,与国际接轨的时间。

 

ISO14000基本要求

*要求建立文件化的环境管理体系
*制定环境方针,作出环境保护的承诺
*识别企业的环境因素,制定目标指标以改善环境状况
*要求污染预防,持续改进;遵守法律法规
*针对企业的重要环境岗位,建立作业程序加以控制
*注意各方面的信息沟通
*要求对紧急突发事件,建立应急和响应计划

ISO14001认证流程

企业(或其他组织)如果向要获得ISO14001证书,首先需要在咨询机构的帮助下,建立起环境管理体系,在这个体系运行3个月之后,向第三方认证机构申请认证,认证机构按照公正、合理、规范的原则,对其建立起的环境管理体系进行审核,如果合格,认证机构将发给证书,如果不合格,认证机构将开出不符合项,企业进行纠正,然后企业进行跟踪审核,如果合格就颁发证书。

下面介绍一下具体步骤:

首先,向咨询机构作ISO14001方面的咨询。

我国目前在北京、天津、浙江、山东、辽宁、江苏、福建、上海、四川、陕西、广东、山西等省、市共有25家咨询机构。这些咨询机构能够帮助企业了解ISO14001标准知识、建立文件化的环境管理体系、运行环境管理体系。

当体系运行三个月之后向认证机构提出申请,企业申请认证必须具备的条件有两点:

遵守国家及地方有关环境保护法规、标准及总量控制标准;

已按ISO14001标准建立环境管理体系,并至少运行三个月以上。

目前,我国共有12家环境管理体系认证机构,企业在选择认证机构时可以综合考虑这几家认证机构的认证水平、认证人员的业务能力、认证机构的信誉以及认证费用,然后选择合适的认证机构。选定认证机构以后,按照认证机构的要求提出注册申请,认证机构组织审核员对企业进行环境管理体系审核。

环境管理体系审核就是客观地获取审核证据并予以评价,以判断一个组织(或企业)的环境管理体系是否符合环境管理体系审核准则的一个系统化并形成文件的验证过程。环境审核的主要步骤分五步:

第一步:确定审核目的和审核范围:环境管理体系审核的目的在于对照环境管理体系审核准则中的要求来判断以下几项事项:

①衡量受审核方环境管理体系运行及符合情况;
②确定其环境管理体系是否得到了妥善的实施和保持;
③发现体系中可进一步改善的因素;
④评价组织内部管理评审是否能够保证环境管理体系的持续有效和适用。

第二步:确定审核准则:

①衡量环境管理体系是否完善;
②环境管理体系的活动是否正确;
③实施情况是否良好;
④体系是否充分适合于组织的环境方针和目标。

第三步:收集信息并做出分析,以提供审核证据

第四步:判断审核证据是否符合审核准则(注意证据与结论有可能受时间、资源的限制而有局限性和不确定性)

第五步:提交审核报告,做出结论

颁发证书之后,表明企业已经按照ISO14000标准建立起了环境管理体系,证书的有效期为3年,在3年内,认证机构还要对企业进行监督审核,以确保企业有效实施已经建立起来的环境管理体系。3年期满之后,如果企业想继续获得证书,需要进行复审换证。

 

ISO14001认证申请条件

企业建立的环境管理体系要申请认证,必须满足两个基本条件:(1)遵守中国的环境法律、法规、标准和总量控制的要求;(2)体系试运行满3个月。

上述的环境法律、法规、标准和总量控制的要求包括国家和地方的要求。

 

ISO14001环境管理体系认证审核过程

环境管理体系认证程序大致上分为以下四个阶段:

一、受理申请方的申请

申请认证的组织首先要综合考虑各认证机构的权威性、信誉和费用等方面的因素,然后选择合适的认证机构,并与其取得联系,提出环境管理体系认证申请。认证机构接到申请方的正式申请书之后,将对申请方的申请文件进行初步的审查,如果符合申请要求,与其签订管理体系审核/注册合同,确定受理其申请。

二、环境管理体系审核

在整个认证过程中,对申请方的环境管理体系的审核是最关键的环节。认证机构正式受理申请方的申请之后,迅速组成一个审核小组,并任命一个审核组长,审核组中至少有一名具有该审核范围专业项目种类的专业审核人员或技术专家,协助审核组进行审核工作。审核工作大致分为3步:

1.文件审核 对申请方提交的准备文件进行详细的审查,这是实施现场审核基础工作。申请方需要编写好其环境管理体系文件,在审核过程中,若发现申请方的EMS手册不符合要求,则由其采取有效纠正措施直至符合要求。认证机构对这些文件进行认真审核之后,如果认为合格,就准备进入现场审核阶段。

2.现场审核 在完成对申请方的文件审查和预审基础上,审核组长要制定一个审核计划,告知申请方并征求申请方的意见,申请方接到审核计划之后,如果对审核计划的某些条款或安排有不同意见,立即通知审核组长或认证机构,并在现场审核前解决好这些问题。解决好这些问题之后,审核组正式实施现场审核,主要目的就是通过对申请方进行现场实地考察,验证EMS手册、程序文件和作业指导书等一系列文件的实际执行情况,从而来评价该环境管理体系运行的有效性,判别申请方建立的环境管理体系和ISO14001标准是否相符合。

在实施现场审核过程中,审核小组每天都要进行内部讨论,由审核组长主持,全体审核员参加,对本次审核的结构进行全面的评定,确定现场审核中发现的哪些不符合情况需写成不符合项报告及其严重程度。

3.跟踪审核 申请方按照审核计划与认证机构商定时间纠正发现的不符合项,纠正措施完成之后递交认证机构。认证机构收到材料后,组织原来的审核小组的成员对纠正措施的效果进行跟踪审核。如果审核结果表明被审核方报来的材料详细确实,则可以进入注册阶段的工作。

三、报批并颁发证书

根据注册材料上报清单的要求,审核组长对上报材料进行整理并填写注册推荐表,该表最后上交认证机构进行复审,如果合格,认证机构将编制并发放证书,将该申请方列入获证目录,申请方可以通过各种媒介来宣传,并可以在产品上加贴注册标识。

四、监督检查及复审、换证

在证书有效期限内,认证机构对获证企业进行监督检查,以保证该环境管理体系符合ISO14001标准要求,并能够切实、有效地运行。证书有效期满后,或者企业的认证范围、模式、机构名称等发生重大变化后,该认证机构受理企业的换证申请,以保证企业不断改进和完善其环境管理体系。

 

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